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人才结构突围:高端平台引领是关键

2019-09-10 08:27 来源:本站整理

  人才是各地争夺的重要发展资源,今年以来,国内多个城市先后发布人口落户和人才新政,“抢人大战”持续上演。近年来,中山人才工作不断发力,曾于2010年在全省率先推出企事业单位紧缺适用高层次人才评定办法,创新提出多元评价和综合评审的人才评价方式,并在2017年出台“人才新政18条”。据统计,自2010年至今,中山累计引进培育各类紧缺适用人才近45万人,其中国家重大人才工程30人、“广东特支计划”人才10人、国务院津贴专家41人、博士1048人、硕士1.3万人以及技能人才43.16万人。

  虽然人才总量持续上升,但企业缺人的问题依然存在,地区人才吸引力弱化、高层次人才不多、人才队伍结构待优化等问题有待突破。近日,中山市人力资源和社会保障局对外公布,中山正研究制定新的人才认定标准,引发关注。有专家指出,“抢人”不是目的,让人才为城市发展发挥作用才是关键。面对激烈的人才竞争,中山应以新标准为导向,结合城市和产业需求精准引才育才,服务地区发展。

  现状

  高层次人才不足

  最近,正在西安交通大学和香港城市大学攻读双博士学位的环境科学博士贺沅平忙着准备毕业论文送审,与此同时,毕业季将至,她也开始关注各种求职信息。今年3月,在朋友推荐下,她曾到中山参加2019年中山市人才节,试水职场。由于中山的企事业单位暂无环境科学领域的人才需求,她只好暂停在中山的求职尝试。

  中山的城市环境和气候条件给贺沅平留下了好印象,而中山的高校资源和产业氛围却让她感到一丝失望。“可惜的是中山的高校不够强大,如果本土有好大学,会吸引更多优秀的人留下来。”除了学术研究氛围不足,中山以中小型企业为主力的产业队伍也让她感到在中山缺乏“用武之地”。综合各种因素,她将未来求职的首要目标锁定在深圳和广州两座城市。

  贺沅平在中山的求职经历是中山人才工作瓶颈的缩影,由于没有足够的发展平台,地区对高层次人才的吸引力减弱。据统计,目前中山高层次人才总量约2200人,在中山的人才队伍中占比较低,此外,在结构方面,高层次人才主要集中在教育、医疗等事业单位,与产业结合度有待提升。在中山人才认定体系中,院士级别的高层次人才仍空缺,纵观周边城市,惠州已引进院士7人、东莞引进双聘院士10名、珠海柔性引进院士25名、佛山双聘院士数量已突破30名、深圳引进的院士(含全职和兼职)超过40名。

  问题

  人才缺乏用武之地

  企业是引才的主力,大企业的人才集聚效应尤为明显,但纵观中山的企业队伍,大企业不足问题较为突出。在2018年广东省规上工业增加值百强企业名单中,中山仅纬创资通(中山)有限公司(下称“纬创资通”)一家企业上榜,远少于周边城市(深圳35家、广州19家、东莞11家、佛山8家、惠州7家、珠海4家)。今年8月29日,广东省企业联合会、广东省企业家协会发布2019广东企业500强榜单,中山虽有10家企业上榜,但与深圳(199家)、广州(161家)相比有明显差距,与佛山(40家)、东莞(17家)也有一定距离。该榜单也公布了2018年营业收入超过1千亿的企业名单,21家来自珠三角城市的企业上榜,中山企业缺席。9月1日,中国企业联合会、中国企业家协会发布“中国企业500强”榜单,广东57家企业入榜,中山企业也缺席。

  另外,高水平研发机构和大学不多,也在一定程度上降低了高端人才在中山的聚集度。目前,中山拥有9家省级新型研发机构,排名全省第八,居惠州和汕头之后。在学术研究领域,目前中山市内仅有2所本科院校,缺乏高水平大学备受企业诟病。

  事实上,针对人才发展平台不足的现状,中山近年来不断加大建设力度。截至2018年底,全市建成1个国家级留学人员创业园,11个国家级创新平台及分支机构,9家省市级院士工作站,69个博士后工作平台,省级新型研发机构达11家,省级工程中心264家、市级工程技术研发中心726家,并首次实现了全市5亿元以上工业企业研发机构全覆盖。然而,现有的高端平台与企业的发展需求仍有差距,加之城市环境和人才政策的差异,企业要引进和留住高端人才仍遇到阻碍。

  在中山本地的招聘会上,不少企业感叹招才难。“招才难,招到和留住对口的人才更难。”纬创资通招聘主管温少伦从事招聘工作5年,他表示,对比广深等地,中山大多数企业在薪酬和发展平台优势上都不具优势,即使是规模相对较大的中山本地企业,也未能有效吸引和留住人才,企业技术骨干在中山企业锻炼后往广深等地跳槽现象时有发生。

  突围

  新千亿集群再塑“人才磁石”

  今年7月,位于中山市火炬开发区国家健康基地的企业——广东中昊药业有限公司举行新药本维莫德乳膏首产仪式,宣布国内首个皮肤领域全球首创化学创新药在中山投产上市。这是继2015年中山康方生物医药有限公司以2亿美元、向美国制药行业巨头默沙东转让一项抗体新药项目后,中山生物医药产业再次引发大范围关注。

  健康医药产业已在中山深扎根,目前,中山市内已集聚超过300家健康医药企业,产值约800亿元,在全省健康医药产业城市格局中处于第二梯队。按照中山市2018年出台的《中山市健康医药产业发展行动计划(2018—2022)》,到2022年,中山健康医药产业的目标产值将达1200亿元。

  健康医药产业是创新密集型产业,也是高端科研人才密集区。在中山健康医药产业区内,由年轻高层次人才创立企业随处可见:康方生物专注抗体新药研发,由夏瑜等四个海归博士创立;生物技术企业康天晟合生物技术有限公司研发生产无血清培养基,由80后“海归”科学家潘洪辉与团队成员创立;专注基因芯片制造的康源基因,由蔡伟文等博士于2014年创立……随着行业发展,健康医药产业有望成为中山的高层次人才集聚领域。

  专家指出,目前传统产业仍然是推动中山市发展的主导力量,服装、家电、灯饰等产业传统路径依赖特点较为突出,产业科研和创新动力不足,转型升级进展较慢,而战略性新兴产业、高端现代服务业还未有效培育,新产业、新动能未能真正挑起大梁。产业发展与人才需求是紧密结合的,产业发展的滞后,影响了人才的引进培养。

  为激活产业创新活力,中山去年出台高端装备制造业、信息技术和健康医药三大战略性新兴产业发展的“三大行动”计划,提出5年打造三个新千亿产业集群,其中对研发平台、公共技术平台和人才队伍建设方面也着墨较多,新的核心产业集群和平台有望提升中山的人才承载力。